一、概敘
為積極響應(yīng)中國政府的節(jié)能減排號召，有效降低我國的溫室氣體排放量及環(huán)境污染問題，幫助中國實現(xiàn)溫總理在哥本哈根世界氣候會議上的承諾：到2020年中國單位GDP炭排放量比2005年降低40-45%，公司決定全力拓展太陽能熱水工程項目建設(shè)，以盡一個專業(yè)節(jié)能企業(yè)的社會責(zé)任。
由于傳統(tǒng)大批量熱水生產(chǎn)的主要是采用燃燒煤、油、氣鍋爐及電加熱及熱泵方式來生產(chǎn)，不但生產(chǎn)成本高，而且還會產(chǎn)生大量的二氧化炭、二氧化硫、一氧化氮等溫室氣體與煙塵，對我們的生存環(huán)境造成嚴重的污染并使氣候變暖，隨著國際能源價格的不斷上漲所帶來的成本增長及更高的環(huán)保要求，傳統(tǒng)的熱水生產(chǎn)方式將會逐漸被淘汰，這是一個擺在各熱水大戶領(lǐng)導(dǎo)面前急需要解決的現(xiàn)實問題，而采用新科技的太陽能智能熱水工程是一種理想的經(jīng)濟、環(huán)保批量熱水生產(chǎn)替代解決方案，但同時也存在著投資金額大、運維管理難度高、安裝條件受限等實際問題，因此鎂雙蓮公司對于日用熱水規(guī)模達到20噸以上的企事業(yè)單位，提供BOT方式進行項目投資、建設(shè)及運維，以解決客戶所面臨的熱水生產(chǎn)系統(tǒng)更新。
二、名詞解釋
什么是BOT？BOT是什么意思？BOT即Build Operate Transfer，是英文單詞建設(shè)（Build）、經(jīng)營（Operate）、移交（Transfer）的縮寫，即，是政府或相關(guān)部門將一個基礎(chǔ)設(shè)施項目的特許權(quán)授予承包商，承包商在特許期內(nèi)負責(zé)項目設(shè)計、融資、建設(shè)和運營，并通過收取使用費或服務(wù)費，回收成本、償還債務(wù)、賺取合理利潤，特許期結(jié)束后將項目所有權(quán)無償移交政府或相關(guān)部門。
三、BOT項目的運作程序
按照慣例，BOT項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段、項目立項階段、招標(biāo)準(zhǔn)備階段、資格預(yù)審階段、準(zhǔn)備投標(biāo)文件階段、評標(biāo)階段、談判階段、融資和審批階段、實施階段（包括設(shè)計、建設(shè)、運營和移交）。
對于發(fā)起B(yǎng)OT項目的國內(nèi)政府及其代理機構(gòu)而言，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段，是BOT項目的前期工作，需要落實各種建設(shè)條件、選定投資人、落實項目資金來源、基本確定建設(shè)方案。這一過程可以采用協(xié)商方式，也可以采用招標(biāo)方式。大型的或者復(fù)雜的BOT項目，往往采用招標(biāo)方式來選擇投資人。
四、BOT項目運作程序簡表
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運作程序
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招標(biāo)人主要工作
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投標(biāo)人主要工作
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確立方案
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提出項目建設(shè)的必要性，確定項目需要達到的目標(biāo)
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立項
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向計劃管理部門上報《項目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》，取得批復(fù)文件或者同意進行項目融資招標(biāo)的文件
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招標(biāo)準(zhǔn)備
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1. 成立招標(biāo)委員會和招標(biāo)辦公室；
2. 聘請中介機構(gòu)；
3. 研究項目技術(shù)問題，明確技術(shù)要求；
4. 準(zhǔn)備資格預(yù)審文件；
5. 設(shè)計項目結(jié)構(gòu)，落實項目條件；
6. 編寫招標(biāo)文件，制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
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資格預(yù)審
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1. 發(fā)布招標(biāo)公告；
2. 發(fā)售資格預(yù)審文件；
3. 組織資格預(yù)審；
4. 通知資格預(yù)審結(jié)果，發(fā)出投標(biāo)邀請書。
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1. 獲取項目招標(biāo)信息；
2. 購取資格預(yù)審文件；
3. 編寫并遞交資格預(yù)審文件。
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準(zhǔn)備投標(biāo)書
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1. 編寫并發(fā)售招標(biāo)文件；
2. 標(biāo)前答疑，組織現(xiàn)場考察。
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1. 購取招標(biāo)文件；
2. 研究招標(biāo)文件，向招標(biāo)人提問；
3. 參加現(xiàn)場考察；
4. 編寫并按時遞交投標(biāo)書。
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評標(biāo)與決標(biāo)
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1. 對有效標(biāo)書進行評審；
2. 選出中標(biāo)候選人。
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回答、澄清評標(biāo)委員會的提問。
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合同談判
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1. 按照排序與中標(biāo)候選人就全部合同和協(xié)議的條款和條件進行談判，直至雙方完全達成一致；
2. 草簽特許權(quán)協(xié)議及其他合同和協(xié)議。
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同左。
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融資與審批
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1. 協(xié)助中標(biāo)人報批項目和成立項目公司；
2. 在項目公司成立后與其正式簽訂特許權(quán)協(xié)議及其他合同和協(xié)議。
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1. 報批項目可研報告，成立項目公司；
2. 項目公司正式與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關(guān)合同；
3. 項目公司與招標(biāo)人正式簽訂特許權(quán)協(xié)議及其他合同和協(xié)議；
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實施項目
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1. 協(xié)助項目公司實施項目；
2. 對項目的設(shè)計、建設(shè)、運營和維護進行檢查和監(jiān)督；
3. 特許期屆滿時接收（或其指定機構(gòu)接收）應(yīng)該移交的設(shè)施。
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1. 正式開始設(shè)計和建設(shè)；
2. 項目竣工后開始商業(yè)運營；
3. 特許期屆滿時移交應(yīng)該移交的設(shè)施。
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